Sai phạm tại gói thầu trăm tỷ thuộc Học viện Cán bộ TP.HCM

Thanh tra TP.HCM chỉ rõ hàng loạt sai phạm tại gói thầu Xây lắp, cung cấp và lắp đặt thiết bị ký túc xá (Giai đoạn 3) thuộc Học viện Cán bộ TP.HCM với giá trị 336 tỷ đồng.

Học viện cán bộ TP.HCM. (Ảnh: hocviencanbo.hochiminhcity.gov.vn)

Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Thành Phong vừa có yêu cầu kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm cá nhân tập thể liên quan đến sai phạm trong công tác đấu thầu thuộc dự án xây dựng Trường Cán bộ TP.HCM (nay là Học viện Cán bộ TP.HCM). Cụ thể:

Đề nghị UBKT Thành ủy kiểm tra, làm rõ việc Đảng ủy Học viện Cán bộ biểu quyết thống nhất chủ trương chọn nhà thầu Liên danh Công ty Cổ phần Xây dựng số 5 – Công ty Xây dựng Bình Minh tại cuộc họp ngày 7/3/2018, không đúng chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đảng và quy định của Luật Đấu thầu. Từ đó, báo cáo kết quả cho Thường trực Thành ủy và Ban Cán sự đảng UBND thành phố.

Yêu cầu Giám đốc Học viện Cán bộ TP.HCM kiểm tra, làm rõ việc đơn vị Tư vấn quản lý dự án là Công ty Cổ phần Tư vấn Thiết kế Công nghiệp và Dân dụng và Tư vấn đấu thầu là Công ty Tư vấn Đầu tư Xây dựng Nam Long có dấu hiệu thông đồng trong việc báo cáo lựa chọn nhà thầu không đáp ứng yêu cầu của Hồ sơ mời thầu đề xuất chủ đầu tư phê duyệt xếp hạng nhà thầu; vi phạm quy định của pháp luật về đấu thầu.

Học viện phối hợp với Sở Nội vụ, UBKT Thành ủy tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân theo phân cấp quản lý cán bộ về khuyết điểm, vi phạm trong việc phê duyệt hồ sơ mời thầu chưa đầy đủ, tham gia vào hoạt động đấu thầu nhưng không đáp ứng điều kiện.

Đồng thời, Giám đốc Học viện phải hủy quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu gói thầu “Xây lắp, cung cấp và lắp đặt thiết bị ký túc xá”, chỉnh sửa yêu cầu về hợp đồng tương tự trong hồ sơ mời thầu, khối lượng dự toán thiếu, tổ chức đấu thầu lại gói thầu Xây lắp, cung cấp và lắp đặt thiết bị ký túc xá theo quy định của pháp luật.

Trước đó, Thanh tra TP.HCM tiến hành thanh tra tại Học viện cán bộ thành phố về việc chấp hành quy định trong công tác đấu thầu. Theo kết luận, dự án xây Học viện được TP ban hành Quyết định vào năm 2009 với diện tích 71.783,7m2 (hơn 7,1 ha), chia làm 3 giai đoạn, gồm: “Xây lắp khối thư viện và hành lang nối hành chính – thư viện – lớp học”; “Xây lắp khối hành chính và nhà kỹ thuật” (Giai đoạn 2) và gói thầu “Xây lắp, cung cấp và lắp đặt thiết bị ký túc xá” (Giai đoạn 3).

Trong đó, vốn đầu tư giai đoạn 1 là hơn 28 tỷ đồng, giai đoạn 2 hơn 456 tỷ đồng và giai đoạn 3 hơn 336 tỷ đồng. Kết luận thanh tra chỉ rõ các sai phạm chủ yếu nằm tại giai đoạn 3.

Với giai đoạn 3, tư vấn đấu thầu là Công ty TNHH Tư vấn đầu tư xây dựng Nam Long (Công ty Nam Long); tư vấn quản lý dự án là công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế Công nghiệp và dân dụng. Đơn vị thẩm định hồ sơ mời thầu là Công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế Công nghiệp và dân dụng.

Sau khi chủ đầu tư là Học viện cán bộ TP.HCM mở thầu, có 4 công ty nộp hồ sơ gồm: Công ty TNHH MTV Kỹ thuật – xây dựng Toàn Thịnh Phát; Công ty TNHH Xây dựng và thương mại Bách Chiến; Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng số 14; Liên danh Công ty Cổ phần Xây dựng số 5 – Công ty TNHH MTV Xây dựng Bình Minh.

Tuy nhiên, tổ chuyên gia đấu thầu không có trình độ chuyên môn liên quan đến gói thầu theo quy định tại khoản 3, Điều 116, Nghị định 63 ngày 26/6/2014. Thanh tra TP kết luận trách nhiệm thuộc về Công ty Nam Long, tổ chuyên gia đấu thầu.

Bên cạnh đó, việc phát hành hồ sơ mời thầu không đúng quy định. Về năng lực tài chính và kinh nghiệm nhà thầu, liên danh Công ty TNHH MTV Xây dựng Bình Minh không đáp ứng yêu cầu nhưng vẫn được xét đạt về hồ sơ kỹ thuật. Trách nhiệm này thuộc về Công ty Nam Long, Công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế Công nghiệp và dân dụng, Giám đốc, Phó giám đốc Học viện Cán bộ TP.HCM.

Việc đánh giá về chủng loại vật tư dự thầu của Liên danh Công ty Cổ phần Xây dựng số 5 – Công ty TNHH MTV Xây dựng Bình Minh cũng không căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và các yêu cầu khác trong hồ sơ mời thầu.

Cụ thể, liên danh Công ty Cổ phần Xây dựng số 5 – Công ty TNHH MTV Xây dựng Bình Minh cung cấp chủng loại vật tư không đúng theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Bên mời thầu đã bỏ qua bước yêu cầu nhà thầu làm rõ việc vật tư không đáp ứng theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu mà xác định Liên danh trên xếp hạng 1. Sau đó, nhà thầu mới cam kết cung cấp chủng loại vật tư đúng hồ sơ mời thầu là thực hiện không đúng quy định.

Kết luận thanh tra cũng khẳng định Tư vấn đấu thầu cố ý báo cáo sai, làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, là vi phạm điểm b, khoản 4, Điều 89 luật Đấu thầu.

Ngoài ra, kết luận thanh tra còn khẳng định Tư vấn quản lý dự án thể hiện hành vi bất nhất và bất thường trong việc báo cáo thẩm định kết quả xếp hạng nhà thầu và trình chủ đầu tư phê duyệt kết quả xếp hạng nhà thầu, có dấu hiệu thông đồng với Tư vấn đấu thầu; chính đơn vị đã phát hiện ra sai sót của nhà thầu nhưng vẫn cố ý làm trái quy định pháp luật về bảo đảm công bằng, minh bạch trong hoạt động đấu thầu. Về sai phạm này, theo kết luận thanh tra, cần được điều tra làm rõ và xử lý theo quy định của pháp luật.


Phạm Toàn
Tri thức VN